Bodem in zicht van succesvolle subsidieregeling

Bodem in zicht van succesvolle subsidieregeling

De regels voor subsidieverstrekking gemeenschapsvoorzieningen zijn bij velen al zeer bekend. Veel aanvragen komen binnen bij Rob Bögels van de provincie Gelderland.  Rob is Programma-adviseur Sociaal en checkt of een aanvraag voor subsidie voldoet aan de gestelde criteria. In het gezellige restaurant van de provincie Gelderland praat ik met hem onder het genot van een kop koffie over de aanvragen die de afgelopen tijd zijn ingediend. Deze dag wordt ook gedebatteerd in Provinciale Staten over het nieuwe coalitieakkoord. Dorpshuizen en Kulturhusen worden hierin genoemd. Dit houdt in dat de provincie zich blijft bemoeien met gemeenschapsvoorzieningen. Op welke wijze is volgens Rob nog zeer de vraag. “Dit is een coalitieakkoord op hoofdlijnen, heel anders dan andere jaren. Het is nog niet duidelijk hoe het akkoord geoperationaliseerd wordt”.  Rob memoreert ook de opmerking in het coalitieakkoord dat ondersteuningsinstellingen een waardevolle rol vervullen.  Deze instellingen worden echter herijkt. 

Sociale cohesie
Minder bekend zijn de regels voor sociale cohesie op het platteland. Deze regeling bestaat uit vier thema’s:  Ontmoetingsplek, Dorpscontactpersoon, Bundeling functies en Initiatieven van onder op.

De Ontmoetingsplek is het meest populair van de vier thema’s. De provincie draagt ook maximaal 75% bij tot een bedrag van maximaal € 75.000,- voor de realisering van een ontmoetingsplek.  Het moet gaan om een aanvullende, niet reguliere, in de regel kosteloos toegankelijke, publieke voorziening in een dorp en dient ter versterking van de mogelijkheden voor dorpsbewoners om elkaar te ontmoeten, bijeenkomsten te houden en activiteiten te organiseren. In 2010 zijn 20 aanvragen toegekend, drie aanvragen zijn afgewezen met als reden dat de doelgroep te beperkt was. De ontmoetingsplek moet dus openbaar en voor de gehele gemeenschap bedoeld zijn. Een mooi voorbeeld is het parkje dat is aangelegd door de Stichting Leefbol voor Leefpark Groenewoud in Boven Leeuwen. Dit verwilderde terrein is goed toegankelijk gemaakt voor mensen met een beperking en het initiatief lag volledig bij de bewoners. De gemeente heeft het plan ondersteund. Voorwaarde bij alle thema’s is dat de gemeente instemt met de aanvraag.

Voor Dorpscontactpersoon zijn nu vijf aanvragen toegekend. Belangrijk bij de beoordeling is of er perspectief is op lange termijn bekostiging. M.a.w. wat gebeurt er als de twee jaar subsidie voorbij zijn met de functie dorpscontactpersoon. De provincie draagt maximaal 75% bij tot een maximum van € 10.000,- per jaar. In enkele dorpen zijn dorpscontactpersonen aangesteld gekoppeld aan de programmering van een Kulturhus, maar daarbij is het volgens Rob van belang dat er een breder takenpakket is.  In Teuge is door Teuge’s Belang in samenwerking met de gemeente een aanvraag ingediend en gehonoreerd. De dorspscontactpersoon uit Teuge is tijdelijk in dienst gekomen bij de VKK Gelderland, conform de CAO Welzijn. De dorpscontactpersoon  mag geen continuering zijn van een bestaande functie en de persoon mag geen werkzaamheden uitvoeren met betrekking tot het opstellen van dorpsvisies of dorpsplannen.

Voor  Bundeling functies is nog geen enkele aanvraag ingediend. Volgens Rob Bögels gaat het hierbij om het bijeenbrengen van verschillende vormen van publieke dienstverlening en maatschappelijke activiteiten, non-profit als ook commercieel, binnen één fysieke of organisatorische voorziening ten behoeve van inwoners van een dorp en haar directe omgeving. Doorpratend over mogelijke projecten gaf Rob aan dat het opzetten van een echte coöperatie in het dorp ten behoeve van het exploiteren van een supermarkt die gehuisvest wordt onder beheer van het dorpshuisbestuur tot de mogelijkheden behoort. Bögels merkte wel op dat bij de aanvraag door de juristen van de provincie kritisch gekeken wordt of de bijdrage gezien kan worden als staatsteun, want staatssteun is niet mogelijk. De subsidie mag niet gebruikt worden voor de exploitatie.

En voor Initiatieven van onderop gaat het om de activiteit die opgezet wordt. Deze activiteit moet te maken hebben met cultuur of welzijn of educatie of sport en bewegen of zorg. De activiteit heeft als doel:

• het vergroten, verbeteren of creëren van ontmoetingsmogelijkheden in een dorp
• het ontwikkelen, versterken of in standhouden van sociale netwerken in de dorpsgemeenschap
• de uitvoering van eenmalige programma’s voor en door de dorpsgemeenschap.

Als voorbeelden van toegekende aanvragen noemt Rob de Kulturhusmanifestatie in Ruurlo waar het hele dorp bij betrokken was. In Heumen zijn interviews gehouden om oude verhalen te verzamelen. Deze interviews zijn gebundeld in een boekje. Ook een openluchtspel door een buurtvereniging behoort tot de mogelijkheden. De provincie draagt minimaal € 1.000,- en maximaal € 7.000,- bij per aanvraag. Er wordt echter geen subsidie verstrekt voor de kosten van consumpties.

Peter van Heek